Retornados Peruanos, propaganda y realidad

En la dictadura Fujimorista, Alberto presidente y Keiko primera dama, fue el comienzo de una masiva emigración de peruanos al exterior, en busca de empleo y oportunidades que la quiebra de la industria nacional, la anulación de los derechos laborales y la corrupción les negó. En el actual gobierno, continuidad neoliberal del fujimorismo, se hace una profusa propaganda del “retorno masivo de peruanos emigrados” como otra “prueba” más del supuesto éxito del modelo económico. ¿Pero qué dicen las propias cifras oficiales sobre esta propaganda?

Muestran que los retornados al país entre los años 2007, 2008 y 2009, corresponden a un total de 76.501 personas. Sólo en esos mismos 3 años, siguieron emigrando del Perú 225.459, 251.102 y 249.491 personas, respectivamente. Es decir, sumando y restando, 650 mil peruanos más dejaron el país. Un resultado más que modesto que desmiente la propaganda exitista.

SALDO

649.551 emigrados más entre 2007 – 09

Pero eso no es todo. La realidad de las cifras oficiales pone también en cuestión la efectividad de la Ley de incentivos migratorios para el retorno (N° 28.182 de 23 de febrero de 2004), cuyo eje central es la posibilidad de ingresar al país ciertos bienes: menaje de casa, vehículos, equipos y maquinarias, instrumentos de trabajo, cada uno hasta un máximo de 30.000 dólares, sin pagar tributos por un período máximo de 5 años, y bajo la condición de realizar en Perú actividades que generen empleo y mayor recaudación tributaria; lo cual deja fuera de la posibilidad del beneficio justamente a quienes de manera más urgente necesitan apoyo del Estado para retornar, como son los deportados por las Leyes anti inmigratorias (como la Ley de Arizona, la Directiva de Retorno europea, etc.), las víctimas de Trata y Tráfico ilícito de migrantes, menores no acompañados y otros similares, y a los cuales el estado está obligado a prestar apoyo por los acuerdos internacionales suscritos, especialmente la Convención sobre los derechos de todos los trabajadores migratorios y sus familiares y los “Protocolos” contra Trata y Tráfico ilícito de Naciones Unidas.

Así lo confirman los informes oficiales de la entidad encargada de evaluar y adjudicar el beneficio, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, según los cuales desde su entrada en vigencia hasta el año 2010, ha emitido resoluciones para obtener el beneficio para apenas 387 personas, correspondientes al 0.5% de los retornados sólo entre los años 2007 a 2009 (el programa de beneficios inicia en 2004). Es decir, que el 95.5% de peruanos/as que retorna al país lo hace sin ningún apoyo del Estado.

Retornados beneficiados por Ley de Retorno en Perú.

N° de Retornados 2007 a 2009	N° de beneficiados 2004 a 2010	Porcentaje	N° de no beneficiados 2007 a 2009	Porcentaje
76.501	387	0.5%	76.114	95%

Para colmo de males de nuestros connacionales que anhelan retornan al país, en vez de extender y mejorar este Programa, el Congreso de la República realizó una interpretación errada e inconstitucional de dicha Ley, como lo ha señalado públicamente la Defensoría del Pueblo, y, a través de la Ley 29508 de marzo de 2010, le puso fecha de caducidad indefectible para el año 2013.

Sólo la opción de Ollanta Humala y Gana Perú incorpora explícitamente la mejora de la Ley de incentivos migratorios para el retorno. Lo que junto con un proyecto de desarrollo nacional, permitirá que la residencia en el exterior para los peruanos sea una opción libre y digna y no una imposición forzosa por la falta de oportunidades y dignidad en su propio país.